?扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)　助力種業(yè)振興

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　　推動(dòng)種業(yè)振興，企業(yè)是骨干力量。作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)的強(qiáng)弱直接決定了種業(yè)的興衰成敗。日前，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開的種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作推進(jìn)會(huì)上，種業(yè)企業(yè)、科研單位及高校、金融機(jī)構(gòu)、政府部門等相關(guān)單位代表就企業(yè)發(fā)展怎么干、科企合作怎么搞、金融機(jī)構(gòu)怎么投、政府部門怎么幫等，提出了一攬子新安排新舉措，為推進(jìn)種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)添薪加柴。

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　　分類指導(dǎo)　精準(zhǔn)扶持

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　　我國農(nóng)業(yè)物種類型多，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)差別大，不同種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)模、水平也不一樣。如何根據(jù)我國種業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶持？

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　　今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面梳理，根據(jù)企業(yè)科研能力、資產(chǎn)實(shí)力、市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，從7000多家種業(yè)企業(yè)中遴選出70家，初步梳理出由“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、破難題”三類優(yōu)勢(shì)企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)陣型，并擬予以重點(diǎn)扶持。

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　　針對(duì)我國種業(yè)發(fā)展中有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，遴選出19家“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”企業(yè)。聚焦、兩大口糧作物，建立健全商業(yè)化育種體系，鞏固和強(qiáng)化育種創(chuàng)新能力。主要目標(biāo)是未來5年至10年，加快培育一批突破性育種材料和新品種，持續(xù)保持種源競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

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　　針對(duì)有差距的領(lǐng)域，遴選出33家“補(bǔ)短板”企業(yè)。聚焦、兩大作物以及、油料和薯類雜糧等品種，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源和功能基因，全面提升育種創(chuàng)新水平。主要目標(biāo)是未來5年至10年，在品種產(chǎn)量、質(zhì)量、抗性等方面，盡快縮小與國際先進(jìn)水平的差距。

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　　針對(duì)主要靠進(jìn)口的領(lǐng)域，遴選出18家“破難題”企業(yè)。聚焦部分設(shè)施蔬菜等少數(shù)依賴進(jìn)口的領(lǐng)域，加快引進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，自主培育一批育種材料和新品種，逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代。主要目標(biāo)是未來5年至10年，在育種理論、種質(zhì)創(chuàng)制、育種創(chuàng)新等方面取得新突破，盡快填補(bǔ)國產(chǎn)品種空白，實(shí)現(xiàn)種源自主可控。

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　　記者從會(huì)上了解到，下一步，有關(guān)部門將采取有針對(duì)性的政策措施予以精準(zhǔn)扶持，加快培育航母型領(lǐng)軍企業(yè)、隱形******企業(yè)和專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)，形成覆蓋全、實(shí)力強(qiáng)、成梯隊(duì)的種業(yè)振興企業(yè)集群。

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　　加大投入　自主研發(fā)

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　　與種業(yè)振興國家戰(zhàn)略同頻共振，中信種業(yè)、溫氏集團(tuán)、恒興集團(tuán)等多家種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主動(dòng)作為，錨定種業(yè)自立自強(qiáng)、種源自主可控目標(biāo)，對(duì)下一階段發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了新一輪布局。

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　　“目前，溫氏正與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東恒健基金等合作，組建廣東畜禽種業(yè)集團(tuán)。期以生豬種業(yè)為重點(diǎn)，注冊(cè)‘廣東中芯種業(yè)科技有限’，注冊(cè)資本12億元。”溫氏集團(tuán)董事長溫志芬表示，力爭用5年左右時(shí)間，建成綜合實(shí)力世界前三的國際******種豬育種企業(yè)，培育中國特色種豬新品種，實(shí)現(xiàn)種源自主可控，曾祖代原種豬產(chǎn)量占市場(chǎng)需求量的50％以上，引領(lǐng)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為種業(yè)振興貢獻(xiàn)企業(yè)力量。

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　　在水產(chǎn)種業(yè)領(lǐng)域，恒興集團(tuán)董事長陳丹表示，今年，恒興將加大科研投入，繼續(xù)投入6600萬元，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先水平的育種中心，將種蝦產(chǎn)能提升至每年20萬對(duì)以上。下一步，恒興集團(tuán)將繼續(xù)以商業(yè)化、實(shí)用化育種為方向，在“育、繁、推”三個(gè)層面持續(xù)投入，打破南美白對(duì)蝦品種長期以來對(duì)國外種蝦的依賴。

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　　針對(duì)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，中信集團(tuán)黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理奚國華表示，中信集團(tuán)將大力培育高水平種業(yè)企業(yè)，繼續(xù)加大國內(nèi)外種業(yè)整合力度，實(shí)現(xiàn)種業(yè)板塊外延式擴(kuò)張。全力推動(dòng)隆平高科等企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，縮小與全球種業(yè)梯隊(duì)差距。同時(shí)，繼續(xù)加大育種科研投入，迭代升級(jí)商業(yè)化育種體系。“十四五”期間，將重點(diǎn)支持“優(yōu)質(zhì)綠色稻定向設(shè)計(jì)育種項(xiàng)目”，進(jìn)一步夯實(shí)隆平高科水稻種業(yè)國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。“中信集團(tuán)將充分發(fā)揮綜合金融、科技平臺(tái)、產(chǎn)融協(xié)同優(yōu)勢(shì)，助力國家培育特色優(yōu)勢(shì)種業(yè)龍頭企業(yè)和‘獨(dú)角獸’‘隱形******’企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)上下游生態(tài)共贏。”奚國華說。

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　　助推種業(yè)振興，精準(zhǔn)的金融服務(wù)至關(guān)重要。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長錢文揮在會(huì)上表示，“十四五”期間，農(nóng)發(fā)行將安排不低于1000億元的資金全力支持打好種業(yè)“翻身仗”。針對(duì)種業(yè)核心技術(shù)攻堅(jiān)難、研發(fā)及投資期長、擔(dān)保資源不足等特點(diǎn)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于支持現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等4個(gè)專項(xiàng)促進(jìn)文件，研究出臺(tái)了“利率高可優(yōu)惠50個(gè)BP、期限長可達(dá)20年”等一攬子優(yōu)特惠政策。“通過多方合作，在人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)支持下，我行面向全球投資者成功發(fā)行了首單30億元支持‘南繁硅谷’建設(shè)的主題金融債券，積極引導(dǎo)國際國內(nèi)更多資金投入現(xiàn)代種業(yè)。”錢文揮說。

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　　因地制宜　精準(zhǔn)施策

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　　我國各地資源稟賦、地理環(huán)境多樣，種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、特色不同，因地制宜的推進(jìn)各地種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，離不開地方政府部門的扶持。

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　　作為雜交水稻產(chǎn)銷大省，近年來，湖南正從“種業(yè)大省”向“種業(yè)強(qiáng)省”邁進(jìn)。“立足種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，湖南以商業(yè)化育種為抓手，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。”湖南省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記賀麗君介紹，近年來，通過創(chuàng)建行業(yè)******的高通量、率研發(fā)平臺(tái)，湖南推動(dòng)了商業(yè)化育種提檔升級(jí)。同時(shí)，推動(dòng)科研院所、高等學(xué)校、園區(qū)等與企業(yè)緊密合作，促進(jìn)了資源、技術(shù)、等要素向企業(yè)聚集。

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　　“為改變競(jìng)爭不強(qiáng)、創(chuàng)新不足、推廣不好等問題，我們探索推行后補(bǔ)助政策。”重慶市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任路偉表示，在主攻方向上，鎖定“兩個(gè)重點(diǎn)”：保糧食安全，重點(diǎn)支持水稻、玉米、等糧油品種研發(fā)；促農(nóng)民增收，重點(diǎn)支持柑橘、榨菜等特色品種創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣目標(biāo)。在扶持機(jī)制上，促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即推動(dòng)補(bǔ)助對(duì)象由“戴帽下達(dá)”向“競(jìng)爭獲得”轉(zhuǎn)變、研發(fā)方式由“定向研發(fā)”向“自主研發(fā)”轉(zhuǎn)變、補(bǔ)助方式由“先補(bǔ)后研”向“研好后補(bǔ)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，抓成果應(yīng)用，提升“實(shí)效性”，釋放新品種大潛力。持續(xù)跟進(jìn)后補(bǔ)助品種，引導(dǎo)企業(yè)再研發(fā)、再創(chuàng)新、再提升。

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　　種子基地是保障農(nóng)業(yè)用種安全的“大本營”。甘肅臨澤縣被認(rèn)定為“雜交玉米種子生產(chǎn)基地”，近年來，臨澤持續(xù)做優(yōu)基地，全面保障了企業(yè)需求，通過積極落實(shí)政策，加大企業(yè)扶持力度。“為適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展需求，我們目前已建成水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)制種基地16.5萬畝。并率先出臺(tái)《制種基地資源市場(chǎng)化配置實(shí)施意見》，將基地資源通過政府配套、市場(chǎng)化機(jī)制向龍頭種業(yè)企業(yè)配置。”甘肅省臨澤縣委副書記、縣長張鵬表示，此外，縣里強(qiáng)化全過程監(jiān)管，創(chuàng)造良好種業(yè)環(huán)境，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)質(zhì)量管控，全力推動(dòng)了玉米制種產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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　　科企合作　人才支撐

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　　據(jù)介紹，我國八成左右的種業(yè)科技資源和人才集中在科研單位，如何破解科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題？

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　　作為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研國家隊(duì)，中國農(nóng)科院現(xiàn)有11個(gè)農(nóng)作物種業(yè)、4個(gè)畜禽種業(yè)研究所的近百個(gè)科研團(tuán)隊(duì)開展種業(yè)科技創(chuàng)新。“為推動(dòng)種業(yè)振興，前不久，中國農(nóng)科院啟動(dòng)實(shí)施‘強(qiáng)種科技行動(dòng)’，其中，專項(xiàng)安排‘種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升’任務(wù)，支持企業(yè)建立研發(fā)體系，聯(lián)合建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外研發(fā)中心和繁育基地，合作轉(zhuǎn)化科技成果。”中國農(nóng)科院黨組書記張合成表示。

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　　據(jù)張合成介紹，針對(duì)種業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新薄弱、科研體系不完善、科研人員缺乏等短板，下一步，中國農(nóng)科院將面向種業(yè)企業(yè)實(shí)施“四個(gè)開放”：一是種質(zhì)資源全面開放，國家作物、畜禽、微生物優(yōu)異種質(zhì)資源和關(guān)鍵育種材料，優(yōu)先向種業(yè)企業(yè)開放共享。二是育種平臺(tái)全面開放，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、精準(zhǔn)鑒定設(shè)施等優(yōu)先向企業(yè)開放，打造科企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面開放，幫助企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、品牌科技含量和海外布局能力。四是種業(yè)人才全面開放，開展人才互動(dòng)互掛、共同培養(yǎng)，支持科學(xué)家領(lǐng)銜企業(yè)研發(fā)中心，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成為企業(yè)研發(fā)力量。中國農(nóng)科院還將探索“企業(yè)出題判卷”科研機(jī)制，將企業(yè)科技創(chuàng)新瓶頸和技術(shù)難題作為科研任務(wù)來源，組織優(yōu)勢(shì)科研力量，為企業(yè)定向精準(zhǔn)答卷；開展專家終身服務(wù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)品的升級(jí)換代。

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　　種業(yè)振興，人才是關(guān)鍵。作為我國種業(yè)科技人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)制定了種業(yè)科技創(chuàng)新十大行動(dòng)，從種業(yè)基礎(chǔ)研究、前沿育種技術(shù)、種質(zhì)資源創(chuàng)制、重大品種培育、良種育繁、種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、種業(yè)開放協(xié)調(diào)創(chuàng)新、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、種業(yè)人才培養(yǎng)、國際種業(yè)科技協(xié)作等方面進(jìn)行系統(tǒng)布局。

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　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長孫其信指出，將進(jìn)一步創(chuàng)新種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，出臺(tái)種業(yè)專利實(shí)施許可、轉(zhuǎn)讓和作價(jià)投資入股以及教師兼職政策，激發(fā)教師參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性；加大實(shí)用種業(yè)人才培養(yǎng)力度，支持“中國種業(yè)菁英班”“競(jìng)雄玉米育種學(xué)校”“蔡旭小麥育種學(xué)校”等實(shí)踐型人才培育，設(shè)立種業(yè)研究生和博士后專項(xiàng)，推動(dòng)定向培養(yǎng)企業(yè)種業(yè)專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才，為種業(yè)振興提供人才支撐。